憂報紙產業沒明天　新聞集團槓上Google　

發表於 2014-10-062015-07-02By 陳慧敏國際風向

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陳慧敏

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編譯／陳慧敏

為了報紙產業的未來，梅鐸（Rupert Murdoch）的傳媒帝國「新聞集團」（News Corp.）近日可是卯足勁嗆上Google！

Google在2014年2月原已和歐盟競爭委員會達成反壟斷案的初步協議，然而卻無法說服新聞集團，該集團日前公開抨擊Google縱容盜版，以壟斷地位危害媒體和出版業的商業模式，呼籲別同意Google提出的5年解決方案，Google隨即貼文反擊，雙方隔空交火，此案再生波折。

《CNET》報導指出，新聞集團執行長湯姆森（Robert Thompso）9月8日寫公開信給該委員會專員阿爾穆尼亞（Joaquín Almunia），指控Google縱容盜版、壟斷經營，請委員會對此協議再三思。而《華爾街日報》引述阿爾穆尼亞表示，Google必須改善它的解決方案，不然就等被罰錢。

不過，《華爾街日報》指出，歐盟競爭委員會目前為看守期，此案將等到新任專員、丹麥前經濟部長維斯塔格（Margrethe Vestager）11月就任，才會做出最後裁決。

新聞集團是跨國媒體和出版集團，在歐洲擁有哈珀柯林斯（Harper Collins）出版社，以及《泰晤士報》、《太陽報》、《華爾街日報歐洲版》等媒體。

湯姆森在公開信指出，Google運用強大的搜尋引擎，把新聞媒體和出版業的內容，彙整到它的首頁，降低新聞網站的獨特性，並善用追蹤使用者和流量的能力，吸走廣告，減損內容製造產業的收益，卻疏於打擊盜版與侵權，造成部分媒體業績和獲利衰退。這現象仍是早期階段，未來有必要持續監督，讓內容產業有得到合理的報酬。

湯姆森說，歐洲媒體原就搖搖欲墜，有些肯定有些撐不過5年，希望歐盟競爭委員會對Google所提的5年解決方案再三思。

針對反壟斷調查，湯姆森分析，Google排名系統排擠小企業，近期更發展Android系統的相關認證軟體，讓Android從開放變成封閉系統，將延遲其他廠商開發時間，為自家產品爭取時效，而且Google將自家產品，如YouTube排在優先位置，排擠競爭對手。

Google於9月25 日在官方部落格以〈親愛的梅鐸先生〉公開信，舉出新聞集團公開信的9個說法，接著澄清並反駁。

信中強調，Google為6萬家出版者網頁帶來100億個點閱次數，每年分潤10億美元給廣告出版夥伴，而打擊盜版方面，可在6小時之內，移除盜版或侵權網頁，2013年就移除2億2,200萬侵權網頁。此外，也投資數百萬元美金，研發ContentID新工具，以處理YouTube的盜版問題，並帶頭打擊兒童色情影片與內容。

Google說，它雖受歡迎，卻未壟斷市場，《經濟學人》近期就報導，智慧型手機改變人們瀏覽網路習慣，使用者會使用到特定網站首頁，而新聞社群網站推薦，流量也大增。此外，今日的搜尋引擎亦各有特色，Google並未獨大；如亞馬遜（Amazon）就專精在產品搜尋。至於Android仍是開放系統，若想要透過Google Play增加應用程式，只要求最低技術標準。

除了反壟斷案之外，Google在2012年實施統一的隱私權政策，並匯集使用者資料庫，分享給旗下所有服務產品，引發歐盟關注隱私權議題。

歐盟個人資料保護工作小組（the Article 29 Working Party）9 月25日交給Google隱私權保護建議書，提出具體作法，以保護使用者的「被遺忘權」（right to be forgotten）。雖然此建議書並無強制力，但歐盟各國紛紛依其隱私權規範，啟動調查，西班牙和法國等已開罰義大利、荷蘭等國判定Google違反相關法律規範。

彭博BNA媒體報導，工作小組在建議書要求Google應該提供清楚、不模稜兩可，且可理解的資訊，告訴使用者資料如何被儲存和使用，交代Google如何把資訊分享給他旗下的所有公司，並且提供使用者聯絡管道，讓他們可以保護自己的隱私權。此外，工作小組特別要求，Google必須警告不知情的被動使用者。