中國從「科技監控」走到「抹黑民主」的脈絡

文／安愛波邦；譯／李寧怡

當我們還在熱情歌頌網路能以各種方式傳播民主時，中國已開始使用那套被稱為「中國防火長城」的系統。這個呼應歷史的名稱雖然聽起來有意思，其實頗具誤導性。「防火長城」聽起來像是實物，而中國的網路管理系統（實際上是管理輿論）卻是由許多不同的要素組成，其基礎是一套精密複雜的封鎖和過濾機制，防止網路用戶看到特定字詞。其中最知名的詞語就是「天安門」、「一九八九」與「六四」，但遠遠不只這些。二○○○年施行的《互聯網信息服務管理辦法》禁止多項在網路散播的內容，包括任何「危害國家安全、洩漏國家機密、顛覆國家政權、破壞國家統一」及「損害國家榮譽和利益」的內容 ── 換言之，就是所有政府不想看到的內容。當局允許中國的社群媒體蓬勃發展，前提是這些社群媒體要和維穩部門合作，而維穩部門自始就操控這些社群媒體，讓他們可以監控用戶。

美國企業思科（Cisco Systems）則出售價值數億美元的設備給中國，包括針對被查禁網站的封鎖技術。

但中國吸收消化了所需技術以後，就和外國企業解約了，與中國在其他許多領域的做法如出一轍。

中國政府也把網撒得更廣，擴大到網路空間以外，逐漸將網路追蹤系統與其他的鎮壓工具和手段結合，包括監控攝影機、警方臨檢、直接逮捕等。這套複合式系統最精密繁複的版本正在新疆實施。

這套系統到最後可能覆蓋全中國，這個國家已經有數億台監視攝影機在監控公共場所。人工智慧和臉部辨識軟體已經可以識別走過鏡頭的人，立即連結到當局自同一人的手機、社群媒體與其他來源取得的其他個資。所謂的「社會信用系統」已經將大量資料庫串接在一起，將違規的個人列入黑名單。當局也以「平安城市」這種無害用語來描述這套科技系統，彷彿它唯一的用途是改善交通，雖然它確實也改善了交通。

這種概念遲早會擴大傳播，讓民主國家的領袖也躍躍欲試。「平安城市」這類科技的某些元素確實有助於打擊犯罪，許多民主國家都在試用。

不過，民主世界也使用間諜軟體和監控手段一事，的確讓獨裁政權更能合理化自己濫用這些科技的行為。隨著越來越多國家採用這些系統，批評此舉有違倫理道德的反對意見也會逐漸消失。中國出口這些科技既是基於商業理由，也很可能是用於間諜工具，另一個原因則是這些科技一旦廣為使用，就能合理化中國在國內使用這些科技的行為。數位科技專家費爾斯坦（Steven Feldstein）認為，中國越能「讓其他國家的治理模式和中國一致，這些國家對中國霸權的威脅就越小」。

然而，即使是最精密繁複的監控系統也做不到萬無一失。在Covid-19疫情期間，中國政府實施了大多數中國人畢生經歷過最嚴厲的身體行動限制措施。不過，大規模封城也引發了中國民眾多年以來最憤怒、最激烈的抗議活動。二○二二年秋天，從未參與示威、對天安門事件毫無記憶的年輕人聚集在北京和上海街頭，談論行動自由和言論自由。在中國封城時間最長、措施最嚴厲、網路管控最深也最徹底的新疆，人們上街高唱中國國歌，特別強調歌詞裡的那句「起來，不願做奴隸的人們！」他們高唱國歌的影片一時之間廣為流傳，因為中國的間諜軟體和網路過濾機制沒有辨識出「唱國歌」是在表達異議。

這次教訓對整個「獨裁者聯盟」來說是一種惡兆：即使在一個看似已實施全面監控的國家，人民若經歷暴政與不公，仍然會變得激進。政府肆意濫權引起的憤怒，總是會讓某些人開始思考其他制度選項，思考更好的社會管理方式。這些示威活動產生的能量與它反映的廣泛民怨，足以讓中國當局嚇得取消隔離規定，並容許病毒傳播。比起民眾憤怒示威，當局寧可讓病毒擴散導致死亡病例增加。

他國經驗或許也提供了教訓。就像二○一一年俄羅斯的反普丁示威，或幾年後委內瑞拉的大規模街頭抗議活動一樣，二○二二年中國的白紙運動讓獨裁政權又多了一個理由，要把他們打壓異見的機制向外延伸到民主世界。如果美好的人權形象、關於民主的論述、追尋自由的夢想會自然引起人民嚮往，那就一定要抹黑這些理念。要達到這個目標，需要的不只是監控系統，也不只是能防禦自由主義思想的政治體系；還需要一個進攻計畫、一套傷害民主理念的敘事論述，無論是世界上哪個地方實施的民主。

二十世紀時，共產黨的政治宣傳無所不在且激勵人心，或至少是意圖達成這種效果。當時的宣傳海報、藝術、電影和報紙描繪了一個理想化的光明未來，充滿了整潔的工廠、豐足的農產品、熱情的工人和健康的曳引機駕駛。建築的設計要讓人民自覺渺小，音樂要產生威懾效果，公開表演則是要讓人驚嘆。理論上，人民應該要感受到熱情、啟發與希望。實際上，這類政治宣傳的效果適得其反，因為人們看了海報與電影後，會和貧困得多的現實生活相比較。

「獨裁者聯盟」裡的許多政治宣傳者已從二十世紀的錯誤中學到教訓。他們不會向同胞描繪烏托邦願景，也不會激勵他們建立更美好的世界。反之，他們教人民變得憤世嫉俗且消極被動，因為沒有更好的世界要打造。這些政治宣傳者的目標是說服人民自掃門前雪，遠離政治，而且永遠別指望實施民主：我們的國家或許腐敗，但其他國家也一樣。你也許不喜歡我們的領導人，但其他領導人更糟。你也許不喜歡我們的社會，但至少我們很強大；民主世界則是衰弱、墮落、分裂、岌岌可危的。

當代中國的大內宣就未將中國描繪成完美社會，而是依據中國經濟發展和民族救贖的真實經驗，反覆向人民灌輸民族主義的自豪感。

※ 本文摘自 《獨裁者聯盟》，原篇名為〈第三章　控制論述〉，立即前往試讀►►►