
【讀者舉手】在人數有限的情況下,你願意先放棄什麼?《大缺工》
文/J.W. Shen
讀《大缺工》時,最先浮現的不是冰冷的數字,而是一個個可能成真的畫面:物流無人送貨、超商貨架長期空空如也、地方道路因維修人力不足而坑坑洞洞、長照與托育機構因排班排不出人而縮減服務。日文原著《「働き手不足1100万人」の衝撃》以 Recruit Works 研究所的「未來預測 2040」模擬為基礎,提出日本在 2040 年可能出現 1100 萬名勞動力缺口,並把這個現象命名為「勞動供給受限社會」,不是單純的「人不好找」,而是社會整體已經供不出維持基本生活所需的勞動力。
本書最重要的洞見,在於把缺工從企業經營問題,轉換成生活者視角的危機。作者不是先從 GDP 或就業率談起,而是從我們習以為常的生活服務切入:貨運延遲變成常態、垃圾無法按時清運、道路除雪和災後復原速度顯著變慢,甚至保育和照護服務也被迫限縮。本書試圖描繪勞動需求緩慢增加、勞動供給大幅下降後,生活服務一層一層崩落的過程。
在這個前提下,書中細緻拆解各產業、各職種的風險,不只指出接下來所有都道府縣幾乎都會面臨人手不足,還特別點出物流、營建、土木、介護、零售與餐飲等領域是最早進入「臨界值」的產業。若按作者引用的估算,1100 萬人的缺口約等於日本整體勞動人口的一成五,也相當於「近畿地方整個勞動市場消失」,這樣的比喻既具體又令人不安。
比起許多只停留在危機描述的趨勢書,本書讓人印象最深的是它提出的四個「把危機轉為希望」的方向。首先,盡可能徹底導入機械化、自動化,讓標準化工作交給機器,釋放人力去做更需要判斷與關係的任務;第二,重視「類工作活動」,「類工作活動」介於工作與志工之間,從社區巡守、活動支援到兼具運動與治安的「跑步巡邏」式創新,都被視為補足人手的重要資源;第三,讓高齡者以「小工作」形式持續參與,例如短時段、低強度的社區服務或支援任務;第四,從企業組織內部開始,勇於削減那些只為了習慣或安心感而存在的「無謂工作」。
作為臺灣讀者,我在閱讀時最強烈的感受,是「勞動供給受限社會」其實已經悄悄出現在我們身邊。當日本的物流、介護、零售被迫面對「服務縮水」的風險時,臺灣同樣在長照、人力吃緊的醫院、服務業裡經歷類似的壓力。書中一再強調,「真正需要問的不是『到哪裡去找更多人?』,而是『在有限人數的前提下,我們打算優先維持哪些服務?又願意放手或改造哪些既有做法?』」這樣的提問,也迫使我重新檢視,自己在日常生活裡,把哪些勞動視為理所當然,卻從未認真看見其背後的條件與代價。
當然,這本書也有其侷限。從作者較多是從日本國內勞動市場與企業、地方政府的應對策略切入,對於移民與外籍勞動者的角色、長期以來在照顧與服務領域承擔大量無酬或低薪工作的女性與家庭,著墨相對稀少。書中把「類工作活動」與高齡者的小工作視為重要希望,卻較少延伸討論「界線在哪裡」、「如何避免新的剝削形式」等倫理問題,這些都需要其他研究與實務經驗補上。
儘管如此,《大缺工》仍是一部值得細讀的作品。它的價值不在於提供一套萬用解方,而是在人口結構高度可預測的前提下,逼問我們是否願意承認「沒有任何社會可以永遠用同樣的工作方式,維持同樣的生活水準」。對我來說,這本書最重要的提醒,是把「缺工」從人力招募的技術議題,提升為關於社會選擇的公共討論:當我們無法再維持所有既有服務時,要優先守護的是哪些人、哪些生活條件?我們能否接受,把部分便利交還給技術與制度改革,而不是持續壓榨還留在現場的人?