
10分鐘了解中俄地緣關係一角
文/澤邊有司;譯/高詹燦
以重視東方來調整平衡
俄羅斯推動「重視東方」的戰略,以此作為國家計畫。
俄羅斯的人口有八成位於歐洲,但資源主要都在東方的西伯利亞。因此,他們想對這樣的不平衡進行調整,將人口和國家的重點移往東方。
這時出現一個問題,那就是中國。這項戰略背後有個想法,就是拉攏中國,但同時他們也對崛起的中國存有戒心。
因此,我們就以俄羅斯與中國利弊皆有的關係為主,來看看俄羅斯的東方戰略吧。
為何要以面積平分來妥協呢?
俄羅斯與中國有長達四千三百公里的國境相連。這兩個陸權大國國土相連,所以勢必關係不睦。
事實上,自從一六八九年締結尼布楚條約後,多年來一直都有國境的紛爭。而且大部分都是俄國單方以武力侵犯。但從一九五○年代後半開始,中國也加強了反擊,國境的緊張情勢升高。一九六九年,在烏蘇里江的珍寶島上發生武力衝突,差點演變成核戰危機。
但在蘇聯解體前的一九九一年,雙方締結了中蘇國界東段協定,就此展開國境劃定作業。對於珍寶島,依照一九九一年的這份協定,雙方同意歸中國所有。
而花了不少時間才達成協議的,是位於黑龍江與烏蘇里江交會點上的大烏蘇里島(黑瞎子島)等三座島的歸屬。這裡從一九二九年起,便都是在俄國的有效控制下,所以一般認為俄國不會退讓。但二○○四年,在普丁與胡錦濤的會談下,以「五五分」的方式解決。很單純地將河中沙洲分成兩半。如此一來,兩國間的國境問題全部解決,二○○八年正式劃定國界。但為什麼普丁要以面積平分的方式妥協呢?
原因之一,中國開始崛起,他想先撲滅與中國之間有可能引發紛爭的火苗。俄羅斯的傳統戰略,是在對手虛弱時進攻,對手強盛時後退。普丁遵守這項傳統,避開與中國展開無謂對決的風險。
另一個原因,是為了開發遠東西伯利亞,想利用中國的成長。事實上,自從劃定國界後,俄羅斯便加強與中國的經濟連結,建造從西伯利亞通往中國的石油管道,從二○一一年起開始出口石油到中國。對俄羅斯而言,不論出口進口,中國都成為重要的夥伴,除了中國、俄羅斯外,中亞七國參加的上海合作組織(SCO)也就此展開。
從這樣的國境交涉可以看出,「該妥協就妥協,以獲取實利」,是普丁採取的彈性戰略。
其實與挪威的紛爭也是如此。俄羅斯與挪威為了巴倫支海的專屬經濟海域界線,展開長達四十多年的紛爭,但在二○一○年,以五五分的方式解決。這次俄羅斯同樣獲得「資源共同開發」的實利。
步上歐亞主義帝國之路
俄羅斯表面上與中國和睦相處,但背地裡雙方其實是陸權的競爭對手,完全沒有解除戒心。
以領土問題來說,有沿海地區的歸屬問題。俄羅斯以一八六○年的中俄北京條約吞併沿海地區(黑龍江左岸及烏蘇里江東岸),從那裡建造遠東城市海參崴。但在中國的教科書中明記,中俄北京條約是「不平等條約」。中國一直想要日後取回沿海地區。俄羅斯遠東區的人口約六百三十萬人,相對於此,緊鄰的中國東北部人口超過一億。這個地區的對立已逐漸浮上檯面,俄羅斯對此存有危機感。
此外,在經濟方面,中亞各國正互相較勁。哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼等中亞各國,昔日是俄羅斯的「後院」,但曾幾何時,已併入中國的經濟圈,現成了中國的「後院」。俄羅斯亟欲取回這個地區。
中俄的爭鬥已然發生,二○二二年初,哈薩克發生全國性動亂,從中可看出背後是親俄派托卡葉夫總統與親中派納扎爾巴耶夫前總統的權力鬥爭。
那麼,俄羅斯對抗中國的策略是什麼呢?那就是二○一五年一月展開的「歐亞經濟聯盟(EEU)」。EEU是由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克、亞美尼亞、吉爾吉斯組成,想在歐亞大陸中央成為像「EU(歐盟)」般的共同體。
俄羅斯不光只有斯拉夫人,還有突厥人、伊朗人、蒙古人等,是由各種人種組成的超級民族國家,成為一個帝國,可說是必然的命運。這稱作「歐亞主義」,俄羅斯相信自己是根據一套不同於歐洲、美洲、亞洲的獨特發展法則,一步步走上帝國之路。而將它具體呈現的,就是「EEU」。
※ 本文摘自 《一本書讀懂地緣政治學》,原篇名為〈往東方轉向的俄羅斯,以歐亞主義對抗中國〉,立即前往試讀►►►