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文/威廉.艾格斯(William D. Eggers)、保羅.麥克米蘭(Paul Macmillan) 譯/李大川

在人類歷史裡,新型態的經濟價值創造出新的經濟架構和政治架構,從以往遊牧民族時代,進化到農業時代,直到今日的城市生活型態。十八世紀國際貿易的快速成長,讓海域的擁有權成為成功的目標之一,同時也終結過去猖獗的海盜掠奪和走私行為。十九世紀的工業革命,專利法和智慧財產權的保護,讓經濟模式得以延續,這成了十六世紀以來所從未有過的經驗。十九及二十世紀興盛的股票市場交易,讓大型企業成了財富的印鈔機。只要有一種全新的生產方式,就需要有新的法令、政治,以及經濟架構同步的配套措施。

同樣的,「解方經濟」也帶出全新的交換模式、生態系統以及貨幣,這是一種全新的經濟組織模式,從非政府不可的模式中脫穎而成。如果在某個國家,其「解方經濟」是強勢的,那麼這個國家就會有擁有較多的解決方案提供者以及永續經營的企業模式,一同創造出更高透明度以及更多公共誠信的社會創舉。如今投資在社會衝擊的市場架構已越來越龐大,美國也有越來越多優秀的畢業生,願意將自己的未來投入在更大型的公共市場產品中。

政府、投資者和慈善家該如何創造並孕育最佳的「解方經濟」的市場,目前我們仍在學習。在印度,政府投入了十億美元的「創新基金」,為的就要是刺激私人企業,讓私人企業可以為印度政府解決手上最為困難的燙手山竽。西元二○一二年,英國政府在卡麥隆首相的帶領下,也投下了六億英磅的資金,為的就是資助那些幫助解決社會問題的專家們。

而在大西洋的彼岸,歐巴馬政府同樣提出一系列支持提供解決方案的對策,其中包括了五千萬美元的社會創新基金,同時歐巴馬也成立了社會創新辦公室(Office of Social Innovation)。

「歐巴馬總統要將社會企業家的概念帶進白宮!」白宮辦公室的計畫主持人強納森.葛林布萊特(Jonathan Greenblatt)這麼說的。「我們想要利用全新的方式來解決過去的老問題,同時希望這個方式可以擴大推行。」白宮甚至成立了總統創新獎學金,目的就是要從企業界、非營利單位以及學術界裡找出最優秀的創新思維者,為美國政府貢獻心力。這個團隊針對關鍵的公共政策議題已在一起合作了近半年之久。「我們深信,只有跨部門的領導力才是美國未來的基礎。」聯邦科技長朴陶德(Todd Park)興奮地說著,他是這些計畫背後的推手。

除此之外,美國國務院以及美國國際開發署也開始排除以往傳統的補助方式,轉而保持公共與私有企業的友好關係,支持那些帶動經濟成長和回饋社會的企業。在此同時,美國聯邦法令也進行變革,特別鼓勵企業的異業結盟,像是受益公司(benefit corporation)。這類型的公司可以在財報公布時除了損益數字以及獲利狀況外,還可以納入社會責任以及產品,而不只是看股東權益的數字而已。

雖說擁有以上這些優勢,但是這些正向的發展目標對於整個「解方經濟」所能帶來的整體效應,還是存在著很大的鴻溝。因為「解方經濟」所帶來潛在的影響如此立即,其中受益的效應便十分驚人。數以萬計的生命得到救援,百萬名的貧困學童們可以得到正規的教育,以及在有效控制成本下,世界各地的醫療水準也獲得大幅度的改善。

對於一般民眾、公僕或是大型企業裡的任何一名員工,這可能是一個超乎個人能力的問題。身為個人,你又將從何而起貢獻自己的力量?在接下來的內容裡我們提出許多方式,讓每一個人參與「解方經濟」之中。其中包含了群眾集資、到對等的學習機會,乃至於全民科學(citizen science)幾個方向。我們也會提到政府機構以及大型企業裡的決策者,他們又是如何影響單位的決策方向,進而在「解方經濟」裡扮演怎樣的重要角色。

讓我們快速導覽本書:第一章我們進一步分析解決問題的人有哪幾種類型,他們將如何改變傳統的信念以及實務做法。第二章和第三章探討的是破壞性的科技,以及可以為舊有的問題帶來全新解決方式的商業模式。第四章和第五章探討現今「解方經濟」的貨幣,還有交易過程中新興的交換方式。第六章則是探討如何結合上述幾個方案,進而解決人口販賣問題,到如何為赤貧的人民提供成本更為低廉的居住環境。第七章概略陳述六項策略,讓每位讀者都可以發展出最適合自己的「解方經濟」。

經由這些方式,我們提出許多解決重大問題的方法。哪些是可行的?哪些是不可行的?而政府又將如何讓「解方經濟」變得更便利。「解方經濟」又與傳統的非營利單位為公眾安定所付出的心力有什麼不同?現有的組織和公共機構所付出的無數貢獻,帶給我們的啟示是什麼?針對這些跨政府部門的新方法,我們又該如何判定它們的成敗?

我們一開始將從「解決方案革命」的核心談起,也就是那些日漸成長的造勢者們開始討論。

※ 本文摘錄自《政府失能下的新經濟革命:未來10年解決社會問題最重要的變革力量》

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