「美國爸爸」不是叫假的！

文／吳宜蓉

滅火器樂團有首歌叫做〈一九四五〉，歌詞寫道：「等和平慢慢靠岸 Tán hô-pîng bān-bān khò-huānn 等飛行機袂閣來 Tán pue-lîng-ki buē koh lâi」，這句歌詞沒有編造。在二戰後期，每個臺灣人心中都期盼美軍的飛機可不可以不要再來了？由於臺灣作為東亞地區的海空交通樞紐，是二戰期間日軍轟炸中國、東南亞戰場的關鍵後勤基地。一九四五年，美國第五航空隊被指派轟炸臺灣，總計對臺發動七千七百○九架次的襲擊，投下一萬五千八百○四噸的各式炸彈及六萬一千四百四十五加侖的汽油彈。

美軍出征，寸草不生！臺灣當時的最高行政機構：臺灣總督府（今總統府）正面遭到直接命中；高雄港附近的重要建築、設施幾乎全毀，完全喪失港口功能；日月潭水力發電所也受到嚴重破壞，導致臺灣損失六○％的電力供應。在美軍對臺沒日沒夜的轟炸後，臺灣被炸得破破爛爛，重要建設毀了大半！當它回歸中華民國後，農工業的生產量跟日治時期比起來，明顯大幅下降！戰後的臺灣各項指數變得慘不忍睹，不僅物資缺乏、失業嚴重，財政更是面臨嚴重的赤字！

儘管美國曾經是臺灣人的噩夢，一九五○年韓戰爆發後，美國又成了臺灣人最重要的仰賴。在韓戰開打後，臺灣立刻成為美國在東亞布局的反共最前線！作為冷戰時代民主聖地，從一九五○到一九六五年，這十五年間，美國不僅提供軍用物資、武器設備的贈與，還會協助臺灣進行軍事人員的訓練。

另外，美國還加贈紅利點數，臺灣平均每年可以接受到來自美國約一億美元的經濟援助。以當時新臺幣對美元一比四十的匯率換算，等於每年臺灣從美國得到四十億新臺幣的贊助！這一聲美國爸爸，能不叫嗎？

而這每年大約四十億新臺幣的美援大禮包到底都有些什麼呢？讓我來為你開箱吧！

首先呢，美國的農業生產高度機械化，大面積高產量，可惜美國人自己就是吃不完！不過，沒關係，美國政府說你們盡量種，你們種多少我就買多少！不要怕，繼續種下去！在政策的保障下，美國農民有政府好安心！

那美國糧食過剩怎麼辦？沒關係啊，美國人到處推銷到處送，臺灣正是其中一站！反正臺灣現在悽慘落魄，當初我炸你個亂七八糟，現在我就多送你一些美國麵粉、奶粉、小麥、黃豆、棉花，請盡量吃，盡量用！

但臺灣人以米食為主，就算送我再多麵粉，我也吃不習慣啊！為此，政府跟美方代表組成一個「麵食推廣指導委員會」，他們巡迴全臺各地擺攤，舉辦教大家如何製作各種麵食的料理秀，標榜現場提供手工製作的饅頭、花捲、水餃、小籠包、蔥油餅，歡迎來試吃！

我們都懂，試吃就是關鍵字！只要聽到有試吃，所有路人立刻眼睛一亮，試吃越是大塊，排隊人數就能繞越大圈！大大提高民眾對於麵食的興趣。

另外，政府也不斷幫忙用力宣揚麵食營養價值優過稻米，喝牛奶有助於身體健康，吃麵包配牛奶就會頭好壯壯，長得跟美國人一樣高哦！不管你信了沒，在美國的免費贈送跟大力業配下，麵條、麵包、水餃、包子饅頭等麵食，在一九六○年代後逐漸成為臺灣人的生活主食。

那麼，隱藏在飲食習慣改變下的發財密碼是什麼呢？其實是因為當時的白米在國際間價格大漲，而小麥卻便宜得要命。臺灣的優勢在於自己就是稻米的生產區，從荷蘭時代便有能力外銷稻米，而這時候，臺灣還有來自美國半買半相送的美援麵粉，所以政府鼓勵人民多吃麵食的潛臺詞其實是：「你們就盡量吃免錢的美援贈品吧！我們自己產的稻米，拜託多留些拿去出口賺外匯。」

而臺灣人勤儉持家的精神創造了無限可能，不僅透過瘋狂消耗麵粉將節省下來的稻米出口賺取第一桶金，為接下來的產業升級累積資本。就連麵粉袋都要物盡其用，由於袋子的材質是百分百的美國棉，柔軟舒適、透氣保暖，不僅適合裝麵粉，更適合裝臺灣孩童的嬌嫩小屁屁，稍微拿來重新車縫一下，就是一條好穿的兒童內褲了！

不過，也因為印著中美合作的麵粉袋內褲太吸睛，導致很多人往往都忽略了，其實美援資金比例占最高的是對於臺灣基礎建設的投資。當時甚至有「美國出打馬膠（柏油），臺灣出土腳（土地）」的俗諺，來形容美國在臺灣逢山開路、遇水架橋的強力支援。

例如：臺灣的東西橫貫公路，俗稱中橫，從臺中為起點，經谷關、梨山到大禹嶺後，沿立霧溪而下，經天祥到花蓮太魯閣的這段路，其實是一九五五年度軍援軍用道路計畫的一部分，由美援提供約八成的工程經費、核心技術人員及機具鋼材建材。

供應桃園、新北及新竹等地的用水，為北臺灣超過三百萬人提供水力發電及生活供水的石門水庫，亦有超過一半的建造經費來自美援，水庫的主體工程設計、施工、檢驗測試，也都是在美國顧問的幫忙下完成。

而跨越濁水溪，連結雲林與彰化的西螺大橋，曾經是臺灣鄉民遙不可及的夢想。日治時期起即有規劃且動工，然而受限於建築工法與經費，遲遲未能完成建設。不過，有美援就是安心。美國提供了鋼材做為後援，從美國製造的鋼架，千里迢迢運來臺灣，再送到西螺進行組裝，讓西螺大橋終於在一九五二年竣工！當時的西螺大橋可是僅次於美國舊金山金門大橋的世界第二大橋，也是那個年代全亞洲最長的橋梁！還有臺灣電力公司各地主要發電廠的興建，以及交通部電信總局各地的相關設備修護與擴充，皆或多或少得到美援的資助。

所以，美國爸爸還真的不是叫假的！

國共內戰後，當中華民國政府播遷臺灣，曾經一度風雨飄搖。面對海峽兩岸的緊張局勢，國防支出的壓力極大，可是島上的生產狀態又還沒從二戰後的損傷恢復過來，加上國共內戰牽動臺灣的惡性通貨膨脹，物價急速飆漲！

這時候，其實不用等中共打過來，臺灣亟需預立生前遺囑，只留著一口氣等待醫生開死亡證明了。然而，當美國爸爸的第七艦隊來了，軍援陸續到位，國防安全再也不用剉咧等，中華民國在臺灣開始有了足夠的底氣來跟對岸分庭抗禮。

經濟上的美援，則解決了臺灣物資缺乏的問題，有效穩定基本的民生需求。當老百姓吃飽穿暖後，心情自然好！比較不會有事沒事就想幹譙政府一頓！統治者自然更有空間去施展自己的政策。

基礎建設的大力援助，更是有助於島內民生需求及交通的完善，可以說沒有這些基礎建設，就不可能有後續臺灣工業化的可能。別人是站在巨人的肩膀上看得更高更遠，我們臺灣則是借助美國爸爸的大撒幣，把握機會發展得又快又穩！

※ 本文摘自 《開箱臺灣史》，原篇名為〈一九五○～一九六○年代：美國爸爸不是叫假的〉，立即前往試讀►►►