假如自由真有什麼意義，就是告訴人們他們不想聽的

文／王惀宇

「假如自由真有什麼意義，就是告訴人們他們不想聽的。」──喬治‧歐威爾，英國作家

我被安排參加一場基層員警的座談會，那場會議的主題是徵詢基層員警的意見，看有什麼需要採購的裝備，或許能夠列在下一年度的預算中。

「等一下長官問你們要什麼，就全部都講雨鞋。」就座時，組長壓低聲音告訴我們。

「雨鞋？雖然我們確實沒有，但應該有更要緊的東西吧？」同行的同事問。

不過，組長只是神祕兮兮地眨眨眼。

會議開始，台上長官一一對在座的單位提問。

「A 分局，你們對於採購裝備有什麼意見嗎？」

「報告長官，我們覺得採購辣椒噴霧能幫助我們執勤。」

「辣椒噴霧啊？不錯，不錯，但這個需要很多的研究，我們希望採購一些能真正符合同仁需要、能立即提供給同仁使用的東西。那麼 B 分局呢？你們有什麼想法？」

「報告長官，目前雨衣不敷使用，希望能夠讓同仁都有各自的雨衣。」

「雨衣啊，不過應該不是所有單位都缺吧？我們希望這次的會議是能夠準備大家都需要的東西。C 大隊有沒有什麼想法？」

「報告長官，我們覺得防護裝備可以再改善。現在防彈衣都有些破──」

「這些要花很多時間，我們可以未來再討論。我再說一次，我們希望能增加同仁需要的東西，也能在明年立即供應給大家使用。那麼 D 分局，你們覺得要採購什麼？」

還不等我們回答，組長直接大聲地說：「報告長官，我們要雨鞋！」

「雨鞋！很好！我覺得這會是大家需要的。我們就需要這樣有建設性的意見。」

眼看長官如此讚賞，後面的單位也都學乖了，紛紛回答雨鞋。

「我早就打聽好他們要什麼了。」組長得意地對我們說：「他們本來就是要買雨鞋，也早就編好預算了，只是要開個會，讓警員背書而已。」

所以，他們其實不是想知道基層員警要什麼。原來，我們想要什麼不重要，但讓我們說出他們想要的，很重要。

沒有人在意基層警員的意見

隔了幾年後的某一天，祕書室例行性的要徵求改善行政效率的創意提案。祕書室把意見書發給各派出所。

學長把公文交給了我。「惀宇，你比較有想法，有沒有什麼點子？」

我想了一下，目前警員的信箱容量只有 500 MB，我問過其他公務員朋友，大都有 2GB，甚至連大學生的信箱都有 1GB 了，而各業務單位又常寄一些業務宣導，動輒 20 MB 的簡報，信箱一下就塞滿，沒辦法使用。

「如果增加到 1GB，大家應該會比較方便吧？」我把這個想法提上去。

一段時間過後，學長又跑來找我。

「惀宇，祕書室說你那個提案不行啦。沒有創意。」

沒有創意？這是現在沒有的議題，不是既有創意又務實嗎？不過想想，不被採納也在預期之中，但至少幫學長把公文結案了。

「祕書室要我們重新提意見。」

所以你問基層意見後，嫌它不好，然後要基層繼續想符合你心意的提案？基層的意見都已經提了，不採納就不採納，退回來重寫的用意又是什麼？「我准你提出意見，但這個意見沒有我同意，不准出現」嗎？

經過幾次這樣的事情，我大概瞭解了。沒有人會在意基層警員的意見。

長官問你「有沒有意見」，並不是真的希望你講什麼；但如果你真的不識相地提出意見，這可是對長官嚴重的侮辱，表示你在質疑上級的決策與管理。

我們沒有講話的權利。

※ 本文摘自《活得像個穿制服的人：我是警察》，原篇名為〈言論不自由──警察沒有說話的權利〉，立即前往試讀►►►