梨泰院踩踏事件，這兩人應負最大責任

文／朱立熙、楊虔豪

以0.07%的極些微票差擊敗對手李在明，實現南韓第四次政權輪替的尹錫悅，為強化與媒體溝通、形塑平易近人形象，正式移轉至龍山總統辦公室上班的尹錫悅決定，每天進入大樓前，在門口答覆各家媒體記者提問。

歷任南韓總統，不論保守派或進步派，都未有過每日常設性回應媒體的做法，因而讓外界感到新鮮，並受到輿論關注。記者們一早見總統進門，就紛紛堵上麥克風提問，也成為媒體發布即時新聞的重要素材。只是，這個「上班問答」環節，很快就暴露出尹錫悅的缺點。

就任後，尹錫悅提名或任命的官員，共有四人接連遭媒體揭發，存在包括性騷擾發言、挪用政治資金、論文剽竊、霸凌學生與助理等爭議，當中甚至有人最後被辭退，而引發外界對新政權是否徹底力行人事檢驗與重視公正價值的質疑，記者們也因此在早上，向總統丟出問題，尹錫悅卻當面回應：「您看過前朝政權被任命的部長中，有如此優秀的人才嗎⋯⋯這些被任命者的能力，你們跟過去其他政權比較看看吧！」面對記者尖銳提問，尹錫悅先是面露不耐，最後迴避走人。

越來越招架不住記者的提問，加上透過媒體傳播，惡評如潮，總統室在四個月後就宣布結束上班問答。而此時，不少人已發現，尹錫悅不僅沒有做好功課，也不願面對批判。

而就在10月29日深夜，靠近美軍基地的首爾鬧區梨泰院發生重大事故。疫情管制陸續解除後，許多人計畫於萬聖節當週前往梨泰院一帶狂歡。天黑過後，現場陸續有民眾撥打電話向警方反映，地鐵梨泰院站一號出口附近，人群聚集與推擠程度，已幾近失控，要求警方立刻出動人力至現場。

隨時間經過，其他在場撥打警局專線的市民，進一步表示「已有人跌倒受傷」、「或將有事故發生」，警方則回應「將前往現場察看」，卻始終未見派員。最後至夜間十點十一分的報案電話，有人反映「快被壓死」、「現場亂成一團」，現場還可聽到慘叫聲。

十點十五分左右，地鐵梨泰院站一號出口、漢米爾頓飯店西側旁的斜坡巷弄內，接連出現跌倒與踩踏，最後民眾宛如骨牌般一一往下傾倒，現場路過人士與最先趕來現場的消防隊員發現，斜坡巷弄向上堆疊了五到七人。許多人被拉出後，幾無呼吸心跳，梨泰院大街上，就出現數十人在街上被實施心肺復甦術的恐怖景象。最後統計，共有一百五十九人死亡、一百九十五人受傷。死者大多為二十至三十歲的年輕人，並包含二十六位外籍人士。

事實上，早在事發四天前，龍山警察署就完成一份報告書。當中提到，作為疫情解封後的第一個萬聖節，預估將有人潮，故將梨泰院劃分為「事故憂慮地帶」，但首爾警察廳並未以此為依據，來訂定人流疏導與管制措施。

南韓政府與警方，一開始也以「萬聖節慶典不存在主辦單位」為由，作為難以事先定義安全應對方案的說詞。但後來法院認定，依事前各種預測與評估資料，主事者理當預期萬聖節當晚巷弄中會聚集人群，行人湧入或跨越，就會有相互擠壓導致人身或生命嚴重傷害的危險性。

而經調查後發現，慘案發生當下，龍山警察署112報案專線狀況室長宋炳柱，人就在慘案現場斜對面的梨泰院派出所。而早從晚間六點半起，陸續有民眾通電報案現場情況後，宋炳柱並未將這些內容上呈，反而回報「無特別狀況」，甚至下令將佔據梨泰院一帶車道的人潮給「推回」人行道上。

作為上級的龍山警察署長李林宰亦未主動聽取接線人員收集來的報案內容，及時做出防範或緊急處置，存在怠惰。最後宋炳柱與李林宰兩人，以業務過失致死，分別被判刑兩年與三年。法院在判決書中表示：「梨泰院慘案並非天災地變等自然災害，而是被告們原本在各自位子上，盡到注意義務就能預防的，這無可否認地正是『人災』。」