【老貓出版偵查課】如果衛福部真想推廣好書，這裡是保證有效且省錢的提議
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老貓
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衛福部國民健康署辦了個健康好書評選，選了一百本書，請了公關公司辦活動推廣，只不過要書卻不手軟，一開口就要每種三十本，惹來出版社怨聲連連。
本來有人要選拔好書，出版社都會歡迎，選上了總是多一個銷售利基，何樂而不為？不過這次選拔卻惹來出版社反彈，順帶還上了新聞。國健署好像一片好心卻「被雷親了」。
冤枉嗎？也許。不過這個活動規畫得愚蠢卻是咎由自取。在國建署的計畫緣起裡面是這麼說的：
「網路或坊間常常有不當健康觀念流傳，本署秉持『珍愛生命-傳播健康』的理念，為持續鼓勵出版業者、作者出版健康好書……，以利社會大眾選讀優良健康讀物，希望能從預防勝於治療角度切入，提昇民眾健康識能。」
照我的理解，這意思是說，出版社出的書良莠不齊，國建署想要搞個認證，讓國人知所依循，不要被亂七八糟的醫學偏方弄壞身體。而且萬一立法委員責問說，坊間迷信、偏方、非正規醫學這麼多，為何不管？國建署也可以有個膠帶交代。國建署既不是出版業主管部門，他們想管到圖書上頭，只好採取這個迂迴的辦法，否則無法解釋。
好了，到目前為止，這個構想立意可謂良善，第一是要區分出好書和壞書，第二是要宣揚推廣，以便國民不會被假醫學知識誤導。但從立意到做法，閉門造車的情況就層出不窮了。
根據計畫，這個計畫預備用三百三十四萬元，選書、做標章、出版手冊、架推廣網站、做頒獎典禮（所以還要設計獎盃和獎狀）、北中南要辦書展、辦講座、得標廠商還要派專案助理兩名進駐國建署處理行政庶務。整本計畫書若要印出來有七十七頁之多，連專案助理的時薪都已經核定清楚（說實在的，這個案子就差執行人，跟本不需再徵選企畫提案）。
而洋洋灑灑這麼偉大的提案有任何效益嗎？我看起來最大的效益就是「我有做事」這一件而已，沒別的了。喔，修正一下，忘了說負作用，因為案子太瞎，出版社很不爽，所以這變成國建署的一則負面新聞上了新聞網站。
人家好意辦評選，出版社為什麼不高興呢？說起來三十本書也不是非常龐大的數字，真要送也不是送不起，但對出版社而言，關鍵是有沒有效。如果這是有效益的事，後面可以創造五倍的銷量，別說每種三十本，三百本我也會趕快送出去（最好你跟我要三千本）。
所以如果要皆大歡喜，大家支持，最簡單的方法就是把案子做成有銷售實益的計畫。但不幸，這卻是公務機關始終腦袋轉不過來的地方。他們總覺得商業是汙穢的，銷售是不要碰的，讓出版社生意好就可能有圖利的嫌疑。
更不幸的，在這件事情的政策立意上，商業銷售卻是政策要成功非做不可的關鍵。
因為你要推廣嘛，你需要有更多讀者選擇你篩選過的書，讀者要買這些書而不是那些良莠不齊的「其他書」。讀者如果不知道，也不買這些你精心評選的書，這個政策儘管做了選擇，讀者卻不知道，那等於是無作用，換言之就是政策失敗。
對於書這種產品，理念推廣和銷售成功是同時並存的事。賣得好意味著讀者多，因此理念推得廣；反之亦然。不可能有一種透過書要傳達的理念，是賣得差而讀者多的。賣得差就是推廣差。推廣和銷售，同有亦同無。多賣書就是多推廣，道理就是這麼簡單。
評選不是推廣，架網站不是推廣，因為你還得要先推廣你的網站，網站並不是一架好人氣就會自動出現。結果你為了推廣正確的健康知識，而辦好書評選，然後為了讓好書有人知道而架網站，然後呢，你還要再花心力先推廣網站。為架站而架站，說的就是這種毫無行銷概念的企畫。
案子洋洋灑灑，預算揮霍也洋洋灑灑，照我看來這個政策只要三分之一的預算，加上一個懂得出版產業店銷實務的企畫，就可以做出書能賣，案子有實效，出版社不但支持而且努力配合，從讀者到業者皆大歡喜，而且政策著有成效的活動。
方法如下：
國建署規畫五百種書的篩選審查費是三十五萬元，這部分姑且照列。接下來用三十萬徵求一家圖書經銷商，在全國辦一場一百家書店的百種好書書展；另外三十萬元作為參展書店銷售競賽的獎勵（最佳陳列、最佳業績等，分大中小型書店等級給獎）。五萬元作為買書讀者寄回函卡抽獎的禮物。
這樣全部經費只要一百萬元，連原預算的三分之一都不到。而且實效更大，出版社更願意配合，也真正觸及一般大眾讀者，他們是真的把書買回去。而不像原計畫是把書放在租書店，不知道那些租小說、看言情、偵探的讀者，到底會不會有閒情去看健康書。
節省兩百三十萬對衛福部當然是不痛不癢，但我的重點並不是省錢，而是政策到底有沒有效益。長久以來，我們對洋洋灑灑專做表面文章的無效政策實在太無感了，政策的必要性我們不問，政策的實效性我們也不管，各種大大小小的預算就這樣花掉，公務機關每天說我們有辦事，拿出的證據就是厚厚的文件，證明我們連發包都很謹慎。但國民健康知識有因此改善嗎？
商業公司的行銷案都要直指核心，為什麼公家機關的案子不能直指核心？
最後，國建署很得意地說這個評選「經過五屆的努力，立下穩固的碁石並獲得各界熱烈的好評」，但在活動網站上我卻看不到過去五屆任何活動留下的蛛絲馬跡，連好書書單都沒有。不用說，一個用採購法發包的網站，下一屆換誰拿到案子也沒人知道，誰會為網站規畫長遠的發展呢？甚至網站明年還會不會存在也沒有人會知道（一個政府專案，卻掛在 .com 的網址上，本身就顯得很錯亂）。
辦了五屆的評選，書市上沒有影響，想要找好書名單看不到，活動無法累積，每一屆看起來都是等因奉此，還能自誇「獲得各界熱烈的好評」，說起來又更令人傷感了。老大心態的公部門，這預算不編也罷。
